...Hai thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và
Nguyễn Xuân Phúc hiện có con cái và tài sản lớn ở Hoa Kỳ. Hôm tháng
7-2016, báo chí đưa tin đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Nguyệt Hường có
quốc tịch ở cộng hòa Malta sau khi đã bỏ ra từ 500 ngàn đến 1 triệu bảng
Anh để mua nó. Trang mạng Thanh Niên Tự Do ngày 23-07-2016 cho biết:
theo Hồ sơ Panama bị rò rỉ, Việt Nam có tới 189 cá nhân và tổ chức với
19 công ty vỏ bọc được thành lập ở nước ngoài, chủ yếu là tại các “thiên
đường trốn thuế”. Tổng cộng có 92 tỉ USD được chuyển phi pháp từ Việt
Nam ra ngoại quốc, và 189 đại gia lẫn quan chức người Việt đã có sẵn thẻ
xanh đi Liên hiệp Âu châu và Hoa Kỳ. Nhưng liệu từ rày về sau, với Đạo
luật Magnitsky, họ còn có đất dung thân chăng?
*
Ngày 24-11-2008, Sergei Magnitsky, luật sư điều hành công ty luật
Firestone Duncan ở Nga, đồng thời là cố vấn cho Quỹ Đầu tư Hermitage
Capital ở Anh, bị Bộ Nội vụ Nga bắt giữ và truy tố tội trốn thuế
trong vụ án hình sự chống Quỹ Đầu tư ấy, đang khi ông đang điều tra về
việc tham nhũng của các viên chức bộ này. Magnitsky tố cáo họ đã tịch
thu những cơ sở của Hermitage tại Nga và ăn cắp 230 triệu Mỹ kim của Bộ
Tài chánh rồi chuyển lậu qua một số nước Âu châu và Hoa Kỳ. Đến ngày
16-11-2009, ông chết trong nhà tù sau gần một năm bị giam giữ.
Để trừng phạt, một dự luật mang tên ông (Dự luật Trách nhiệm Nhân quyền
Magnitsky) đã được Quốc hội Mỹ thông qua năm 2012 nhằm chế tài các cá
nhân quan chức Nga bị cho là vừa tham nhũng vừa có trách nhiệm về cái
chết của ông, và sau đó thì dự luật mở rộng ra cho mọi nước. Điều này đã
gây hứng khởi cho nhiều quốc gia trên thế giới. Cùng ngày với việc Quốc
hội Mỹ thông qua Dự luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu, Nghị viện
Estonia cũng đã phê chuẩn một tu chánh án của “Đạo luật Buộc rời bỏ và
Cấm nhập cảnh 1998” để ngăn chặn những kẻ vi phạm nhân quyền vào
Estonia. Hiện thời, một số dự luật mang tên Magnitsky đang được cứu xét
tại Liên hiệp Ấu Châu. Nghị viện Anh thì đang bản thảo về một tu chánh
án cho đạo luật chống rửa tiền để có thể tịch biên tài sản tại Anh của
những kẻ vi phạm nghiêm trọng nhân quyền khắp thế giới. Nghị viện Canada
cũng đã khởi công dự thảo một đạo luật trừng phạt những kẻ phạm tội
tương tự từ tháng 3-2015, mang tên Đạo luật C-267: Công lý cho nạn nhân
của quan chức ngoại quốc tham nhũng.
Mới đây, trước khi rời chức vụ, dưới tác động mạnh mẽ của Quốc hội Hoa
Kỳ, Tổng thống Barack Obama đã làm một việc có ý nghĩa, mang ảnh hưởng
lâu dài và rộng khắp. Đó là hôm thứ Sáu 23-12-2016, ông đã biến Dự luật
Trách nhiệm Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu thành Đạo luật (Global
Magnitsky Human Rights Accountability Act). Đạo luật này cho phép Tổng
thống Mỹ trừng phạt bằng cách cấm nhập cảnh hay đóng băng tài sản trên
đất Mỹ của bất cứ cá nhân hay pháp nhân nào khắp thế giới vi phạm nhân
quyền và tham nhũng nghiêm trọng theo cách như sau: (1) Giết hoặc tra
tấn ngoài vòng pháp luật hoặc vi phạm trầm trọng các quyền con người đã
được quốc tế công nhận chống lại cá nhân ở bất cứ một nước nào chỉ vì cá
nhân ấy tố cáo những hành vi bất chính của các viên chức chính quyền,
hay thực thi hoặc khuyến khích những quyền con người và những quyền tự
do. (2) Thi hành những vi phạm nhân quyền kể trên theo lệnh của một
người khác. (3) Chịu trách nhiệm hay a tòng -với tư cách viên chức chính
quyền hay phụ tá cao cấp của đương sự- trong việc ra lệnh hay trực tiếp
có những hành động tham nhũng đáng kể, kể cả việc tịch thu tài sản tư
nhân hay công cộng để làm lợi cho cá nhân, tham nhũng liên quan đến
những hợp đồng của chính phủ hay khai thác tài nguyên thiên nhiên, hối
lộ, hoặc giúp đỡ hay chuyển giao tiền hối lộ cho một giới thẩm quyền
nước ngoài. (4) Trợ giúp đáng kể hay cung cấp tài chánh, vật liệu, hoặc
yểm trợ kỹ thuật, hiện vật hay dịch vụ cho những hành động kể trên.
Xem xét kỹ, ta thấy việc Đạo luật Magnitsky liên kết vấn đề đàn áp con
người với tham nhũng bóc lột như thế là điều hết sức hợp lý, vì trước
hết, cả hai cũng chỉ là chuyện vi phạm các nhân quyền. Tiếp đến, mọi chế
độ độc tài, nhất là độc tài cộng sản, đều chủ trương bạo hành với công
dân, với đồng bào để giữ vững quyền lực, và tham nhũng công sản, bóc lột
tư sản để duy trì quyền lực. Ngoài ra, việc Đạo luật Magnitsky chỉ nhắm
thẳng vào cá nhân tội phạm (kẻ chỉ đạo lẫn kẻ thừa hành) mà không trừng
phạt nguyên cả một quốc gia, trong đó có những người dân vô tội vốn
chiếm đại đa số, là một biện pháp bảo vệ nhân quyền khôn ngoan, vì trong
các chế tài trước đây của quốc tế nhắm vào cả một chế độ (ví dụ CPC),
tuy có lúc rất cần thiết, nhưng thường chính Nhân dân phải chịu trước
tiên và trực tiếp mọi hậu quả nặng nề.
Nay với Đạo luật Magnitsky là một trong những công cụ ngoại giao của Hoa
Kỳ và rồi với những đạo luật tương tự trên toàn thế giới, những kẻ vi
phạm nhân quyền và tham nhũng nghiêm trọng khắp năm châu từ đây hiểu
rằng chẳng chóng thì chầy, họ không thể thoát khỏi các hậu quả do những
hành động họ gây ra ngay cả khi quốc gia của họ bất động, chế độ của họ
dung túng. Vì họ sẽ hết chốn dung thân rồi. Bởi lẽ từ trước tới nay,
viên chức chính quyền tham nhũng ở những nước độc tài thường mua tài sản
và cất giấu tiền bạc ở những nước giàu và tân tiến, nơi có hệ thống
kinh tế tài chánh ổn định và thị trường đầu tư tốt, bảo đảm giá trị tài
sản của họ. Chứ họ không để tại quốc gia, trong chế độ của mình, nơi mà
“luật kẻ mạnh” đã giúp họ tham nhũng, bóc lột, bạo hành và đàn áp, nhưng
cũng là nơi tiềm ẩn mối đe dọa đối với sinh mạng và tài sản của họ cũng
như đối với tự tồn tại của chế độ họ đã góp sức tạo thành.
Và đó chính là tình trạng đang thấy tại Trung Quốc lẫn Việt Nam hôm nay.
Đảng và nhà cầm quyền CS hai nơi này đã và đang vận hành theo 3 nguyên
tắc cai trị của chế độ cộng sản: chiếm đoạt vật chất (tài nguyên quốc
gia) và chiếm đoạt tinh thần (ý thức dân chúng) để chiếm lĩnh quyền lực
(độc tài độc đảng) và ngược lại. Chính vì thế, từ mấy mươi năm nay, nhà
cầm quyền không ngừng đàn áp nhân dân bằng bạo lực hành chánh (hiến pháp
và luật lệ) cũng như bằng bạo lực vũ khí (tra tấn và bỏ tù), thông qua
những chính sách lẫn chỉ thị từ giới lãnh đạo và những hành vi đê hèn
lẫn bạo ngược từ giới thừa hành đủ mọi loại, đặc biệt đối với những công
dân cổ vũ hay đòi hỏi các nhân quyền. Và tất cả chỉ nhằm tạo điều kiện
cho đảng viên cán bộ các cấp tham nhũng bóc lột, bòn rút tài nguyên quốc
gia và chiếm đoạt tài sản quốc dân. Rồi sau khi vơ vét thì chuyển tiền
bạc và gởi thân nhân ra nước ngoài hoặc bản thân liệu đường sang ngoại
quốc. Bằng chứng cho những việc này quá rõ ràng và nhiều vô kể.
Theo báo Tiền Phong ngày 17-06-2012, vào năm 2011, Viện Khoa học Xã hội
Trung Quốc đã báo cáo cho biết trong khoảng thời gian từ 1995-2008 có
tổng cộng hơn 18.000 quan chức chạy trốn ra nước ngoài mang theo số tài
sản lên tới 800 tỷ nhân dân tệ (130 tỷ USD). Sau đó, ngày 23-05-2012,
trong hội nghị toàn quốc các ngành Kiểm tra kỷ luật, Giám sát, Tư pháp,
Công an Trung Quốc bàn biện pháp chống quan tham bỏ trốn họp ở Bắc Kinh,
số liệu do Viện Kiểm sát tối cao công bố đã khiến người ta sửng sốt: 12
năm qua, cả nước đã bắt và dẫn độ được 18.487 quan chức bỏ trốn, trong 5
năm thu hồi được 54,14 tỷ tệ. Hiện vẫn còn khoảng 20.000 quan tham đang
trốn ở nước ngoài với số tiền lên tới hàng ngàn tỷ tệ. Hồi tháng
4-2012, trong thời gian Quốc hội nhóm họp, Bộ trưởng Giám sát Mã Văn khi
trả lời câu hỏi hiện có bao nhiêu “loã quan”, đã thừa nhận: “Chưa thể
thống kê được số liệu chính xác”. Lõa quan (quan chức lõa thể, nghĩa
bóng chỉ những kẻ đã chuyển trước tài sản, vợ con qua nước ngoài, chuẩn
bị sẵn sàng chạy ra hải ngoại khi cần thiết) là một tầng lớp quan chức
mới hiện hình thành ở TQ. Xuất hiện lần đầu trên mạng xã hội Weibo vào
năm 2008 do một viên chức tỉnh An Huy đưa ra, từ “lõa quan” dùng để gọi
những cán bộ đảng, chính quyền có thân nhân mang tài sản ra định cư ở
hải ngoại. Dần dần, nó được mở rộng ra, bao gồm thêm cả những giám đốc
công ty xí nghiệp quốc doanh nữa.
Còn Việt Nam ta thì được tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency
International), xem là một trong những quốc gia tham nhũng nhất thế
giới, bị xếp hạng 112/168 nước được điều tra với số điểm thấp 31/100 vào
năm 2015. Theo mạng 10Hay.com, mười vụ tham nhũng nhất Việt Nam hiện
nay là (1) EPCO Minh Phụng; (2) PMU18; (3) PCI; (4) Đề án 112; (5) Nexus
Technologies; (6) Tiền Polime; (7) Chia chác đất công ở Đồ Sơn; (8)
Vinashin; (9) Vinalines; và (10) PVC Trịnh Xuân Thanh. Về mặt đàn áp
nhân quyền, thì theo tổ chức Freedom House, Việt Nam bị xếp vào số 51
nước không có tự do với số điểm về tự do là 6/7 (áp chót) và số điểm về
quyền chính trị là 7/7 (tồi tệ), so với 89 quốc gia có tự do và 55 quốc
gia bán tự do trong tổng số 195 nước được điều tra nghiên cứu vào năm
2015. Rồi theo đánh giá chung của công luận, mười viên chức cao cấp
thuộc đảng CSVN chủ trương đàn áp Nhân quyền mạnh mẽ nhất là (1) Nguyễn
Tấn Dũng (Thủ tướng 2006-2016); (2) Trần Đại Quang (Bộ trưởng Công an
2011-2016, Chủ tịch nước từ 2016); (3) Lê Hồng Anh (Bộ trưởng CA
2002-2011); (4) Tô Lâm (Bộ trưởng CA từ 2016); (5) Nguyễn Văn Hưởng (Thứ
trưởng CA, cố vấn cho Nguyễn Tấn Dũng về an ninh và tôn giáo
2001-2013); (6) Trương Hòa Bình (Chánh án Tòa án Tối cao 2007-2016, Phó
Thủ tướng từ 2016); (7) Nông Đức Mạnh (Tổng Bí thư 2001-2011); (8)
Nguyễn Phú Trọng (TBT từ 2011); (9) Lê Thanh Hải (Bí thư đảng thành Hồ
2006-2015); (10) Phạm Quang Nghị (Bí thư đảng Hà Nội 2006-2016).
Ngoài ra, ai cũng biết hai thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Nguyễn Xuân Phúc
hiện có con cái và tài sản lớn ở Hoa Kỳ. Hôm tháng 7-2016, báo chí đưa
tin đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Nguyệt Hường có quốc tịch ở cộng hòa
Malta sau khi đã bỏ ra từ 500 ngàn đến 1 triệu bảng Anh để mua nó. Trang
mạng Thanh Niên Tự Do ngày 23-07-2016 cho biết: theo Hồ sơ Panama bị rò
rỉ, Việt Nam có tới 189 cá nhân và tổ chức với 19 công ty vỏ bọc được
thành lập ở nước ngoài, chủ yếu là tại các “thiên đường trốn thuế”. Tổng
cộng có 92 tỉ USD được chuyển phi pháp từ Việt Nam ra ngoại quốc, và
189 đại gia lẫn quan chức người Việt đã có sẵn thẻ xanh đi Liên hiệp Âu
châu và Hoa Kỳ. Nhưng liệu từ rày về sau, với Đạo luật Magnitsky, họ còn
có đất dung thân chăng?
Việc đó cũng còn tùy thuộc phong trào tranh đấu tại VN. Trước món quà
nhân quyền này của Quốc hội và Chính phủ Hoa Kỳ, phong trào cần ý thức
mình có nhiều bổn phận liên hệ, vốn hoàn thành được nhờ sự trợ giúp của
đồng bào lẫn cán bộ đảng viên thức tỉnh trong bộ máy cai trị. Một là
khai dụng Đạo luật Magnitsky để hoàn thành những hồ sơ tố cáo tội ác đàn
áp và bóc lột từ hệ thống cầm quyền CS gởi ra quốc tế. Hai là khai dụng
những biến động hiện thời tại VN: thảm họa môi trường, áp bức chính
trị, suy sụp kinh tế, nguy cơ quốc phòng, băng hoại xã hội… bằng những
hành động đấu tranh ôn hòa nhưng quyết liệt, tập thể và kiên trì, để Đất
nước không còn cái chế độ và những kẻ nhân danh quyền lực để tước đoạt
mọi giá trị tinh thần và tài sản vật chất của Nhân dân. Đồng bào hải
ngoại cũng có thể góp phần vào việc cung cấp thông tin về các đối tượng
của luật Magnitsky, đồng thời vận động để các đạo luật kiểu này được
hình thành tại đất nước mình tạm cư nếu chưa có.
Ban Biên Tập
Xã luận bán nguyệt san Tự do Ngôn luận số 259 (15-01-2017)
No comments:
Post a Comment